河南南陽:“誠信建設萬里行”接力宣傳活動全面展開

發布時間:2019-02-12    來源:中國電子政務網    瀏覽量:31

  1月29日,信用創新引領高質量發展論壇暨誠信建設萬里行南陽站活動啟動,標志著南陽市“誠信建設萬里行”接力宣傳活動全面展開。

  本次論壇活動的主題是“信用創新引領高質量發展”。啟動儀式上,市發改委全面總結信用示范城市創建工作開展情況,同時明確了下步創建工作任務。市文明辦發布2018年南陽市重點領域失信治理十大典型案例。市信息中心發布2018年南陽市聯合懲戒十大典型案例。

  截止目前,南陽市已有失信被執行人11166人被采取限制乘坐火車、飛機,限制出入境等,限制高消費,限制擔任企業法定代表等懲戒措施。近年來,在食品藥品、稅務、住建、法院等10個領域共計已發布誠信紅榜319個,失信黑榜789個,許多被列入黑名單的企業和個人積極上門履行法定義務,主動申請修復不良行為記錄。

  經過3年努力,南陽市在全國262個直轄市城市信用排名中,從去年的181名一躍進入前53名,實現位次大幅前移,并于2018年12月20日通過國家初步評審,取得了階段性成果。今年,我市將以加快政務誠信建設,提升政務服務水平、深化投融資體制改革,增加金融供給能力、持續開展“誠信建設萬里行”主題宣傳活動等為抓手,切實加快信用示范城市創建步伐。

  下一步,南陽市還將陸續開展誠信建設進學校、進社區、進企業等系列活動。

  2018年南陽市聯合懲戒十大典型案例

  2018年,南陽市為加快落實聯合獎懲機制,出臺了《南陽市守信聯合激勵和失信聯合懲戒操作指南》,并將國家40個聯合獎懲備忘錄的條款分解到市直56個單位要求落實。按照“逢辦必查,凡報必查,應查必查”的原則,堅持在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等行政管理事項中依法對相關市場主體進行信用核查,并對失信主體落實懲戒措施。通過一年的細化落實,聯合獎懲機制已發揮了巨大作用,大量失信主體被列為重點監管對象,依法依規采取行政性約束和懲戒措施。止目前,南陽市已形成聯合獎懲案例11216,占“紅黑名單”數量24%;其中失信被執行人11166人被限制,占比23.9%。

  案例一

  企業因失信在參加招投標時受到限制

  江西某水利水電工程有限公司,在南陽市某地施工時,因未經許可在公路用地范圍內埋設管線,被處以行政處罰。之后,該公司在其他省市參與招投標時,因有行政處罰記錄,被取消資格。

  案例二

  企業因失信在并購時受到限制

  南陽某光電公司,因一次排污超標,被環保部門處以行政處罰。此次行政處罰使該公司正在進行中的業務重組、并購處處受阻,造成極大負面影響,公司負責人方才痛定思痛,積極整改。

  案例三

  企業因失信在銀行貸款時受限

  唐河縣某物流有限公司每年繳納增值稅90多萬元,被定為納稅信用B級企業。但隨后,市稅務局稽查局在對該企業進行數據疑點核查時發現,該企業涉嫌虛開運輸發票,并列為重點稽查對象,將該企業納稅信用級別降為D級并列入納稅失信企業名單公示。之后,該企業在辦理銀行貸款時被多家銀行據此拒絕。

  案例四

  企業因信用差不能享受優惠政策

  南陽市宛城區某建材有限公司,在納稅信用等級評定時被定為納稅信用D級企業。納稅信用等級結果評定后,該企業申請進行資源綜合利用增值稅即征即退備案,但根據《納稅信用等級評定管理試行辦法》的規定,該企業不得享受此優惠政策。

  案例五

  企業因經營異常辦理銀行貸款受到限制

  南陽市某技術服務有限公司未按時上報2015年度、2016年度的年度報告,在辦理企業貸款過程中,被銀行通過全國企業信用信息公示系統查詢到該公司被工商部門“列入經營異常名錄”,不予辦理貸款業務。直至2016年10月份,該企業補報了未報年份年度報告并書面申請移出“經營異常名錄”后,市工商局經查實后按照規定作出移出決定,同時將該公司移出經營異常名錄,銀行才受理了該公司的貸款手續。

  案例六

  企業因信用評價結果差被限制領用發票

  南陽市某園林技術咨詢服務有限公司,多次出現逾期申報等不遵從行為,稅源管理部門多次電話、短信提醒,但該納稅人以自己業績不好、無經營業務等理由為借口進行推托,不履行申報義務。在2017年4月進行納稅信用評定時,將其評定為D級,實施信用等級信息公示,認定為非正常戶納入非正常管理,限制領用發票數額等懲戒措施。

  案例七

  個人因失信不能申請創業擔保貸款

  2018年7月,王梓、王闖2人申請20萬元創業擔保貸款,但經合作銀行查詢2名申請人員的個人征信,2人均屬嚴重失信人員。按照創業擔保貸款的相關規定,要梳理、查詢申請人在中國人民銀行征信中心的個人信用報告,禁止嚴重失信或列入黑名單的人員申請貸款。有關部門據此做出此2人創業擔保貸款申請不予受理的決定。

  案例八

  因虛開增值稅專用發票企業法人被限制高消費

  桐柏某化工有限公司,存在未及時申報繳納稅款的行為以及虛開增值稅專用發票問題,從2015年起至今共欠稅390萬元,國家稅務總局桐柏縣稅務局將其列入重大稅收失信名單,同時聯動交通部門、金融部門實施限制其法人乘坐飛機出境,限制其高消費的懲戒措施。

  案例九

  因未經批準改變用途使用土地企業被停辦工商手續

  南陽市某房地產開發有限公司,未經批準改變用途使用土地,南陽市國土資源局勒令該公司繳納罰款,補交土地出讓金領取土地使用權證書,消除違法用地狀態。同時依法對其采取懲戒措施,聯動市工商行政管理局,停辦該公司一切工商登記手續。

  案例十

  因失信被責令變更企業法定代表人

  某地方公司股東張某,于2018年11月被選為公司法定代表人并在工商部門辦理變更登記,后因債務問題被法院列為失信被執行人。根據聯合懲戒措施,個人所負數額較大的債務到期未清償的,不得擔任公司董事、監事、高級管理人員,已擔任的責令所在企業辦理變更登記。隨后工商部門責令其于12月辦理法定代表人的變更登記,使其受到了懲戒。

  2018年南陽市重點領域失信治理十大典型案例

  2018年,為深入貫徹落實中央文明委、省文明委《關于集中治理誠信缺失突出問題,提升全社會誠信水平的工作方案》精神,南陽市出臺了《南陽市關于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的實施方案》,并多次召開工作推進會安排部署。2018年12月,針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題和經濟社會領域出現的失信突出問題,在全市電信網絡詐騙、互聯網虛假信息、扶貧脫貧、非法行醫等19個重點領域開展失信問題治理專項行動,處理了一批失信企業和個人,市場風氣大幅凈化。

  一、電信網絡詐騙專項治理典型案例

  高利網絡借貸引出跨省犯罪集團,一舉抓獲涉案犯罪嫌疑人117人。內鄉縣桃溪鎮常某通過網絡貸款平臺約定借款4000元,到期后被誘騙通過網絡貸款平臺借款還貸,直至案發已還款4萬多元,但仍被告知欠下7萬多元,常某無力償還,同時其家人、親戚、朋友均遭到對方電話威脅。接到報案后,公安局高度重視,經一個多月的偵查,展開多省集中抓捕行動,一舉搗毀12個犯罪窩點,抓獲117名犯罪嫌疑人,當場扣押涉案電腦100余臺、銀行卡61張,緊急止付凍結資金31萬元。

  二、互聯網虛假信息、造謠傳謠專項治理典型案例

  因散布虛假未成年人溺亡視頻,當事人被依法行政拘留。4月底,張某在自己的朋友圈內看到了一段三名未成年人溺亡的短視頻,在未查實事故發生地的情況下,便編輯文字并配以該視頻在自己多個微信朋友圈內轉發。謠言一出,被迅速傳播,產生惡劣影響。接到群眾舉報后,公安局立即開展偵查工作,并最終鎖定散布謠言的余關鎮人張某,將其行政拘留。

  三、涉金融領域失信問題專項治理典型案例

  資產管理公司以承諾高額利息回報為手段,非法集資上億元,當事人婁某被依法刑事拘留。中商世紀資產管理有限公司實際控制人婁某,以1.5分至2分的月息在南陽非法開展融資業務。至2015年1月,先后向社會融資近2億元。后因投資管理不善,資金鏈發生斷裂。截止案發時,仍有150余戶2000多萬元無法兌付,給群眾造成巨額經濟損失。在掌握大量充分證據的基礎上,南陽市公安局高新分局對此案立案偵查。2018年1月10日,犯罪嫌疑人婁某被刑事拘留。

  四、扶貧脫貧失信問題專項治理典型案例

  青華鎮民金營村黨支部原書記王修群、鎮政府村建所工作人員王鴻斌違規為親屬辦理危房改造、低保,被嚴肅處分。王修群在其父親王某某不符合辦理低保條件的情況下,為其申請辦理低保,致使王某某享受低保11901元。王修群在其父親王某某、妻子閆某某不符合申請危房改造補貼條件的情況下,違規為其兩人辦理危房改造。2018年7月13日,青華鎮紀委給予王修群黨內嚴重警告處分,并將其職務由黨支部書記降為黨支部副書記,給予王鴻斌留黨察看二年處分,違紀資金予以收繳。

  五、打擊非法行醫專項治理活動典型案例

  因非法行醫,7家無證行醫的“黑診所”被依法取締。在臥龍區開展的“亮劍——春雷行動”中,對隱藏的及取締后死灰復燃的非法行醫行為進行了強力取締和鏟除,對7家正在營業的非法行醫診所下達了衛生監督意見書,并在醒目位置張貼取締公告,共沒收藥品5箱,拆除搗毀廣告招牌12塊,沒收牙科氣泵、醫用牙科手機若干。

  六、假藥問題專項治理典型案例

  醫藥公司業務員伙同17人販賣假藥,18人全部獲刑。 袁某利用擔任業務員期間建立的藥品營銷網絡,在明知波立維、立普妥、復方甘草片系假冒藥品的情況下購進銷售,構成銷售假藥罪和非法經營罪,查實后被法院判處有期徒刑四年,并處罰金9萬元。17名同案藥店老板明知假藥而分別予以銷售,構成銷售假藥罪,根據犯罪情節及進購假藥的不同危害及數量,也分別予以判罰。

  七、拖欠工資問題專項治理典型案例

  因拖欠工資,“老賴”包工頭被司法拘留。2017年5月,薛某、楊某志等四人被秦某雇用,在其承包的鐵路段工地上務工。同年10月份,該工程結束后,薛某四人多次催要工資,秦某均以沒錢為由拒不支付。后薛某四人將秦某訴至法院。2018年12月18日,該案進入執行程序,執行干警將秦某拘傳至法院,秦某仍堅稱自己沒錢,最終被司法拘留。2018年12月28日,被執行人秦某被西峽縣法院拘留的第10天,其妻子將10000元現金送到法院,交到薛某四名農民工手中。

  八、逃稅、騙稅和“假發票”問題專項治理典型案例

  因騙稅及虛開銷項增值稅專用發票,公安機關打掉六人犯罪網絡。2015年至2016年,犯罪嫌疑人林某雄、張某柯等人偽造貨物購銷合同及運輸合同、空轉資金流,偽造8個海關19份海關進口增值稅專用繳款書,其中12份認證抵扣成功,價稅合計3億多元,稅款5千多萬元。經過進一步偵查,民警發現該團伙對外大量虛開銷項增值稅專用發票400余份,涉及廣東、江西等7省20余家公司,共虛開發票價稅合計3億多元。在公安部和河南省公安廳的指導下,該案被發起全國性集群戰役,民警趕赴廣東等地,將林某雄、張某柯等人成功抓獲,一舉打掉了這個犯罪團伙。

  九、法院判決不執行問題專項治理典型案例

  社旗法院助力兄弟法院異地執行,共破執行難。閆某因運輸合同糾紛被通城法院判決償還原告款項六萬余元,判決生效后,閆某拒不履行,原告申請通城法院強制執行。為執結該案,通城法院聯系社旗法院請求給予協助。通城法院執行干警抵達后,社旗法院迅速組織力量,派遣6名干警帶領通城法院執行干警兵分兩路,對閆某家及其所開的商店進行合圍,將在家的閆某帶上警車。閆某被帶回社旗法院執行局后,深被震懾,徹底打消賴賬不還的幻想,吩咐家人趕緊籌錢,履行了全部執行款。

  十、“假彩票”問題專項治理典型案例

  通過偽造假彩票網站牟利,被公安機關查獲。2018年5月至9月,李某經過微信群內“人工計劃分析師”提供的投注信息登陸到名為“中國福利彩票”的網站投注,陸續投入75萬元。在9月13日晚上,李某投入了最后一筆4萬元后,發現賬戶里的錢全部消失,一共損失約55萬。經調查,該平臺偽造“中國福利彩票”登陸界面,通過“分析師”在微信上誘導被害人投注進行詐騙。南陽市公安局立案偵查后,成功抓獲4名犯罪嫌疑人,退賠受害人李某20萬元整。


責任編輯:苗小平

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